特朗普一句“北约无用论”再度撕裂美欧关系，而格陵兰岛的归属争议，更将双方的分歧推向台前。从欧盟委员会主席冯德莱恩在达沃斯论坛上强硬表态“丹麦主权与领土完整不容谈判”，到欧洲各国看似团结却实则敷衍的出兵行动，这场横跨大西洋的博弈，正折射出美欧同盟的深层裂痕与美国霸权的微妙变化。本期《两岸圆桌派》特邀复旦大学中国研究院副院长范勇鹏与台湾旺旺集团副董事长周锡玮，深入剖析这场争议背后的战略逻辑与未来走向。
主持人翟翾首先点出欧洲同盟的尴尬处境：面对美国在格陵兰岛问题上的强硬施压，欧洲各国高调宣称支持丹麦，却上演了一场“象征性出兵”的闹剧。芬兰、挪威各派出2人，英国仅1人，德国13人、法国15人的兵力规模，沦为国际社会的笑谈。更令人唏嘘的是，在特朗普宣布对反对其获取格陵兰的国家加征10%关税、后续将上调至25%的威胁下，德国、荷兰等国派驻格陵兰的士兵仅停留两天便仓促撤离。“欧洲的团结为何如此脆弱?”翟翾抛出核心疑问，“法国与德国在关税问题上的分歧，是否意味着特朗普精准拿捏了欧洲各国的软肋，让所谓的‘抱团取暖’最终沦为各自为战的算计?”
周锡玮率先回应，直指特朗普的行事逻辑根植于极致的贪婪与短期利益诉求。“回顾特朗普执政轨迹，从施压巴拿马、制裁委内瑞拉，到对全球多国加征关税，其核心诉求始终是‘从他国身上榨取利益’。”他进一步分析，美国长期依赖美元霸权，通过无节制印钞转嫁国内经济危机，早已养成“富裕且任性”的惯性，而特朗普的激进做法，实则是对美国传统盟友体系的颠覆。“以往美国总统虽也谋求全球霸权，但懂得依靠盟友布局、借代理人维持秩序;可特朗普面对国内糟糕的财政状况与巨额债务，已失去耐心，只想通过强硬手段从每个国家掠夺利益。”
不过，周锡玮认为特朗普想要拿下格陵兰岛绝非易事，其最大的阻碍来自美国内部的制度困境。“特朗普如今已是‘跛脚总统’，在国会与最高法院的双重制约下，其行政权力被大幅削弱。”他指出，美国国会已在本届任期内第三次发起对特朗普的弹劾，核心导火索便是特朗普屡次违反最高法院裁定，拒绝提交相关资料、拒不服从判决，引发了严重的宪政危机。“最高法院的强硬态度，意味着总统特权已无法成为他的‘保护伞’，若弹劾通过，特朗普将面临多项刑事指控，甚至可能被迫辞职。”
更关键的是，特朗普两项核心权力正面临被国会剥夺的风险——未经国会授权随意出兵的权力，以及滥权对他国加征关税的权力。周锡玮补充道，特朗普此前在社交媒体发布的图片颇具象征意义：白宫办公室内，展板地图上美国国旗不仅覆盖本土，还蔓延至加拿大、格陵兰岛与委内瑞拉，尽显其扩张野心，但现实却骨感得多。“委内瑞拉的例子早已说明，特朗普的强硬表态终究难以落地。如今他内忧外患缠身，欧洲国家也在观望加拿大与美国的对抗结果，特朗普想夺取格陵兰岛，无论是国内民意、制度约束还是国际阻力，都难以逾越。”
针对欧洲团结的虚实与美欧关系的走向，范勇鹏给出了更具历史纵深的解读。他先用网友的调侃点出欧洲行动的荒诞：“德国出兵格陵兰堪称‘历史上最快闪电战’，仅三天便草草撤离。”但在这份荒诞背后，他看到了美国全球战略的深层调整——美国正处于全球性战略收缩阶段，而特朗普在西半球的激进动作，正是“边退边战、稳扎稳打”的收缩策略体现。“这看似矛盾，实则是一体两面。美国追求的‘半球化’世界，正在逐步落地，将力量聚焦西半球，正是其战略收缩的核心目标。”
谈及特朗普获取格陵兰岛的可行性，范勇鹏认为，若仅从军事层面考量，难度并不大。“基于美国与格陵兰既有的条约安排，特朗普完全可通过增兵实现实际控制，无需动用武力占领。”但真正的风险，恰恰隐藏在军事之外——国际道义、国际法的约束，以及对美国自身制度的反噬。他从美国联邦制的本质切入，指出美国制度自带“封建性”，核心是松散的联合，即便两百五十年来持续向联邦集权，也未改变这一基本特征，而“自愿加入”是其海外领土成为联邦州的宪法基本原则。
梳理美国领土扩张史，范勇鹏总结出四种路径：继承英属殖民地、有偿购买(如路易斯安那、阿拉斯加)、战争夺取(如美墨战争、美西战争所得领土)、以及通过策动内部动荡实现兼并(如得克萨斯、夏威夷的“颜色革命”模式)。“历史上，美国从未通过纯粹的军事占领与强行吞并获取领土，菲律宾的案例便极具代表性。”他解释，当年美国国会就菲律宾是否加入联邦争论激烈，最终拒绝接纳，核心顾虑便是强行并入会破坏联邦制原则，危及美国宪法根基，同时引发产业竞争、文化冲突等一系列问题。
18世纪末到19世纪美国疆域变迁
“如今的美国，本身就处于分裂边缘。”范勇鹏强调，国内党争极化严重，五十个州已形成十二个相对稳定的板块，国家一体化进程尚未完成，分裂风险暗流涌动。在这种背景下强行对外扩张，无异于“饮鸩止渴”——扩张的领土越多，制度共识越难维系，国家解体的风险便越大。更值得警惕的是，特朗普试图通过直接控制领土维护霸权的做法，本身就是美国霸权衰落的信号。
“美国曾自豪于无需占领领土便能掌控全球，这是一流帝国的底气;而如今只能依赖强力夺取领土，俨然沦为‘胡同里的流氓’，尽显霸权式微的窘迫。”范勇鹏总结道，无论特朗普最终能否染指格陵兰岛，这场争议都已暴露美国的制度困局与道义危机，而美欧同盟的裂痕、北约体系的松动，都将成为影响全球格局的重要变量。
本文来自微信公众号：底线思维，作者：范勇鹏、周锡玮