江小涓:“十五五” 金融业,挑战与机遇并存

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  2025年末的科技与资本圈,一系列密集事件勾勒出中国科创金融生态的深刻变革:12月30日,Meta以数十亿美元收购中国AI应用开发商蝴蝶效应,成为中国科创成果获全球资本认可的最新

  2025年末的科技与资本圈,一系列密集事件勾勒出中国科创金融生态的深刻变革:12月30日,Meta以数十亿美元收购中国AI应用开发商蝴蝶效应,成为中国科创成果获全球资本认可的最新注脚;4天前的12月26日,国家创业投资引导基金正式启动,1000亿元财政资金将撬动万亿级社会资本,精准滴灌集成电路、人工智能等战略性新兴产业。真格基金合伙人刘元那句“属于中国这一代年轻创业者的时代已经到来”的祝贺,不仅是对单个企业成功的喝彩,更道破了科创与资本深度融合的时代趋势。

  恰在这一系列事件的间隙,12月27日中国财富管理50人论坛2025年年会上,中国社科院大学教授、国务院原副秘书长江小涓的主题演讲,为这股变革浪潮提供了系统性的理论注解。她精准指出:“十五五”时期的中国金融业,正站在资金盈余与科创爆发的双重风口,挑战与机遇共生,而破局的关键在于加速市场化、数智化、国际化转型。

  江小涓的核心判断建立在一个根本性转变之上:资金已从中国经济发展的短缺要素,转变为相对充裕要素。这一转变不仅重塑了国内资本格局,更将深刻影响中国的全球资本定位。“十五五”规划建议中“拓展双向投资合作空间”的表述,在她看来具有标志性意义——这意味着中国资本“走出去”已从可选方向变为必然趋势,“十五五”期间中国有望实现对外投资规模超过吸收外资规模的资本净输出,成为重要的资本输出国。

  这一趋势背后有着清晰的逻辑支撑:当前国内金融资产规模已处于高位,部分领域产能过剩,本土投资收益率面临下行压力,向外寻求更高回报的投资目的地成为市场自发选择。而商务部部长提出的“既重视中国经济,也重视中国人经济”,更凸显了海外投资回报在国民经济中的重要性——相较于侧重地理范围产出的GDP,涵盖海外投资收益的GNI(国民总收入),更能体现中国经济的全球辐射力与开放深度。在出口承压的当下,中国产业与技术的国际竞争力,为资本与产业协同“走出去”提供了坚实基础。

  资金盈余带来的不仅是对外投资的必然性,更在国内催生了一场创投领域的“新势力崛起”,让“如何把钱用好”成为金融业的核心压力。传统VC/PE的活跃度下降,与企业创投(CVC)、政府引导基金等新兴力量的强势入局形成鲜明对比。数据显示,2021年中国排名前100的独角兽企业中,62%获得了大型数字科技企业的投资,这些拥有资金、算法、算力优势的科技巨头,凭借数据洞察力成为前沿技术投资的主力军,这一趋势已席卷全球。

  政府引导基金的崛起则更为迅猛。目前全国已设立超2000只政府引导基金,总规模超1.5万亿元,国有资金在创投领域占比已超75%。尤其是新启动的国家创业投资引导基金,通过“基金公司-区域基金-子基金”的三层架构设计,以20年超长存续期和“投早、投小、投硬科技”的刚性约束,打造陪伴科创企业成长的“耐心资本”。更值得关注的是,多地已开始探索容错机制,允许国资在硬科技直投中接受单项目100%亏损,为早期科技投资松绑。但江小涓也提出了关键疑问:海量政府基金如何精准筛选项目?传统的项目甄选难题是否真正破解?这仍是检验资本使用效率的核心命题。

  与此同时,全球融资渠道的通畅性,进一步加剧了国内金融机构的竞争压力。尽管中美关系复杂,但中国企业赴美上市仍保持活跃,尤其是科创板企业的海外融资热情未减。德勤数据显示,2025年有63家中国企业赴美上市,虽融资规模有所收缩,但行业分布更趋多元,彰显了海外投资者对中国科技产业的持续信心。江小涓坦言,优质科创项目的融资渠道已实现多元化:既可以对接传统金融机构,也能获得科技巨头CVC的支持,还可走向海外资本市场。这对科创产业是重大利好,但对传统金融业而言,却是不得不面对的挑战——若不主动升级,优质市场主体或将持续外流。

  面对这场深刻变革,江小涓给出了明确的转型路径:以市场化、数智化、国际化三重升级,拓展金融业发展新空间。市场化转型的核心在于构建稳定透明的制度环境,通过健全投资者保护机制、完善市场准入与退出规则,增强对优质科创主体的筛选能力,为市场提供长期稳定的预期。

  数智化则是提升金融机构核心竞争力的关键抓手。生成式AI正在重塑金融服务形态,江小涓通过对中国外汇交易中心的调研发现,后发优势让中国部分金融基础设施实现了高水平数智化,市场透明度和流动性位居全球前列。而DeepSeek等开源模型的出现,更让各类规模的银行都能借助AI提升项目筛选、风险评估的能力。但她同时警示,数智化转型需避免形式主义,脱离业务一线的盲目跟风只会导致投入失效,必须以实效为导向深耕核心业务场景。

  国际化则为过剩资金提供了价值释放的出口。全球范围内,众多发展中国家仍面临资金匮乏的困境,中国金融业与产业携手“走出去”,不仅能转移部分过剩产能,更能阻止本土投资收益率持续下滑,稳定资本收益。这与“十五五”时期高质量共建“一带一路”、优化全球要素配置的目标高度契合,也是构建新发展格局的重要支撑。

  从Meta收购中国科创企业,到万亿引导基金启动,再到江小涓对金融业转型的深刻预判,一系列信号指向同一个方向:中国科创金融已进入“存量优化”与“增量拓展”并举的新时代。对金融业而言,这不是一道选择题而是生存题——唯有摒弃传统路径依赖,主动拥抱市场化、数智化、国际化转型,才能在科创爆发的浪潮中抓住机遇,实现资金价值与行业发展的双重提升,为中国经济高质量发展注入持久动力。

 

  本文来自微信公众号:和讯,作者:高歌

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