近期，《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》及相关教育纲要相继发布，其中关于基础教育的部署的诸多细节，释放出一个明确且重磅的信号：取消中考、将义务教育延伸至高中阶段，已从远期预判正式进入落地倒计时，十五五期间推行高中义务教育，已成必然趋势。
回溯一年前，我在解读《教育强国建设规划纲要》时便曾提出预判：“取消中考、义务教育延伸到高中，可能将在未来十年中分步或分区域发生”。彼时这一观点尚属前瞻性判断，如今看来，当初的预测甚至略显保守。而至去年底，我在《2025，教育行业的拐点之年》中进一步明确：“越来越多的小初高贯通式培养，只是高中义务教育的试点和前奏，5年后取消中考是一件大概率会发生的事情”——这一判断，如今已被中央及北京市的两份纲要正式印证。
两份纲要中，关于基础教育的部署形成了清晰的推进路径：一方面，强化基础教育资源的均衡配置，扩大学龄人口净流入城镇教育供给，推进义务教育优质均衡发展，通过校长教师交流轮岗、小班化教学、办好乡村小规模学校等举措，夯实教育公平的基础;另一方面，明确提出稳步扩大免费教育范围，积极探索延长义务教育年限，同时推进中考改革，扩大优质高中招生指标到校比例，试点均衡派位，这一系列动作，本质上都是在为高中义务教育的落地铺路。
值得注意的是，即便中考短期内不会完全取消，其性质也将发生根本性转变——彻底剥离选拔功能，转变为结业性质的考核，不再承担“分流”学生的使命。这一变化，对千万家长而言无疑是莫大福音。倒推时间线不难发现，目前小学三年级及以下学生的家长，完全可以放下悬着的心，不必再为孩子可能被分流至中职而焦虑。从现在起，不妨让孩子退出繁重的学科辅导班，多参与体育锻炼、培养兴趣爱好，让童年回归本真的快乐。当然，对于性格谨慎的家长，也可选择静待政策在本地正式落地，稳扎稳打应对变化。
事实上，中考不分流、推行高中义务教育，正是“办好人民满意的教育”的核心落点之一。教育公平的本质，就是让每个孩子都能获得平等的成长机会，而避免过早分流、保障每个孩子接受高中教育的权利，正是实现这一目标的关键一步。没有这一基础，“人民满意的教育”便无从谈起。
政策的转向，必然带来行业的洗牌。家长们迎来福音的同时，中职院校和中小学学科辅导机构则面临着前所未有的挑战，亟需提前谋划转型之路。从纲要表述来看，十五五期间推行高中义务教育，大概率会采取“分区域试点、逐步推广”的模式，北京作为首都，其试点落地将产生极强的示范效应，后续全国全面推进的速度或将远超预期——这一进程，也将与各省市新出生人口增长率紧密相关，留给相关机构转型的时间，仅剩三到五年。
站在十五五的起点，基础教育的变革已悄然拉开帷幕，初升高逐步进入“摇号派位、全员升学”的新时代，不再有“一考定分流”的焦虑。最后，再次恭喜各位家长，孩子们的成长之路，将拥有更广阔、更公平的舞台，而教育的本质，也将重新回归到培养全面发展的人、守护孩子快乐的童年之上。
本文来自微信公众号：独立思考，作者：潘大叔
